4月2日,为完善我国系统重要性金融机构监管框架,明确系统重要性银行附加监管要求,人民银行会同银保监会起草了《系统重要性银行附加监管规定(试行)(征求意见稿)》(以下简称《附加监管规定》),并向社会公开征求意见。
人民银行指出,系统重要性银行评估与监管主浙江阳光网络概念股:央行发布意见征求稿:明确系统重要性银行恢复与处置计划要求要包括发布评估办法、出台附加监管规定、确定系统重要性银行名单及差异化监管方案等工作。其中,《系统重要性银行评估办法》已于2020年12月发布,为平稳启动系统重要性银行名单评估与后续监管工作,需要尽快出「今日股市行情大大盘指数图腰」台《附加监管规定》。
根据《系统重要性银行评估办法》定义,“系统重要性”是指金融机构因规模较大、结构和业务复杂度较高、与其他金融机构关联性较强,在金融体系中提供难以替代的关键服务,一旦发生重大风险事件而无法持续经营,可能对金融体系和实体经济产生不利影响的程度。系统重要性银行的评估每年开展一次,采用定量评估指标计算参评银「股票配资http://www.hebhabit.com/gppz」行的系统重要性得分,并结合其他定量和定性信息作出监管判断,综合评估参评银行的系统重要性。最终名单经金融委确定后,由人民银行和银保监会联合发布。
据了解,《附加监管规定》分为总则、附加监管要求、恢复与处置计划、审慎监管、附则等五章,共二十二条。
一方面,《附加监管规定》明确附加监管要求。借鉴国际经验,建立附加资本、附加杠杆率、流动性、大额风险暴露等附加监管指标体系。为鼓励银行降低系统性风险,避免引发道德风险,系统重要性银行第一组到第五组的银行分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求。
系统重要性银行需在进入名单或者得分变化导致组别上升后,经过一个完整自然年度后的1月1日满足要求。除第五组外,第一组到第四组组间的附加资本要求仅差0.25%,组内暂不设置差异化的附加资本要求。人民银行、银保监会后续可以根据实际情况对附加资本要求进行调整,报国务院金融稳定发展委员会审议后实施。需要说明的是,规定中系统重要性银行的附加资本要求与宏观审慎评估(MPA)中的附加资本要求不互相替代。
另一方面,《附加监管规定》明确恢复与处置计划要求。将恢复计划与处置计划(又称“生前遗嘱”)作为系统重要性银行附加监管的一项重要工具。
其中,恢复计划需详细说明银行如何从早期危机中恢复,确保能在满足事先设定的触发条件后启动和执行。处置计划需详细说明银行如何在无法持续经营时安全、快速、有效处置,保障关键业务和服务不中断,避免引发系统性风险。